無論是集裝箱還是干散貨運輸，取消出口退稅政策，都是一個利空消息。現在的問題是，本次政策對航運業的影響有多大？

正當航運市場處在“冰火兩重天”與“下一步如何走”的困惑之時，一朵烏云飄來。

6月22日忽然傳來“取消六大類406種產品出口退稅”的消息，中國政府明確釋放出了促產業結構調整、推進節能減排的信號，同時也側面反映了近期集裝箱運輸市場持續火爆的真實原因。這個毫無疑問的利空消息，將對接下來的航運市場走勢產生什么影響？會否加大目前正在走旺的集裝箱運輸市場未來下跌風險？“跌到冰點”的干散貨運輸市場今年余下時光還有戲嗎？

政策出臺背景與目的

金融危機以來，連續7次上調退稅率的中國出口退稅政策首次出現逆轉。財政部、國家稅務總局發出通知，從7月15日起，取消406個稅號商品的出口退稅，涉及部分鋼材、有色金屬建材、農藥化工、塑料及制品等六個大類。與此政策相配套，相關產品近期將被列入加工貿易禁止類目錄。

市場人士認為，此次出口退稅調整劍指“節能減排”的意圖很明顯，但不會對外貿出口產生大的影響，長期來看將有利于促進外貿發展方式轉變。

“毫無疑問，抑制鋼鐵等高耗能產品的出口成為國家推進節能減排的突破口?！?

事實上，取消鋼材出口退稅在預期之中。在外部需求逐步復蘇和前期出口退稅優惠政策的雙重刺激下，我國出口尤其是鋼材出口出現爆發式增長，與此同時，國外對我國鋼材出口頻頻實施反傾銷、反補貼調查，貿易保護主義盛行。在內需穩定的前提下，積極主動取消出口退稅，有助于緩解日益凸顯的貿易摩擦。

根據商務部的官方發言，本次退稅調整：第一，不意味著國家外貿政策的轉向。今年外貿工作主要著力點是“拓市場、調結構、促平衡”，保持外需政策的連續性和穩定性。取消406個稅號產品退稅率，同時，控制部分農產品出口過快增長勢頭，保持國內農產品價格的相對穩定，不代表外貿政策的“退出”。

第二，不會影響外貿復蘇增長勢頭。據統計，本次取消退稅的406個稅號，僅占海關稅號總數的3%左右；去年上述產品實現出口110億美元，僅占當年出口總額的1%左右。取消出口退稅政策，不會造成出口的大幅下滑，不會改變對外貿易發展的大局。

第三，將有利于推進轉變外貿發展方式。取消部分產品出口退稅，體現了國家加快產業結構調整和推進外貿發展方式轉變的政策意圖，有利于引導企業優化產品結構，提高出口產品質量和檔次；有利于引導企業提高精深加工程度，促進低碳排放、節能環保產品出口。

航運業反應平平

雖然此前業界已經預測到了出口退稅政策，但是當政策真的如期出臺時，與出口貿易唇亡齒寒的航運業各相關方，卻反應平淡。他們的共識是，出口退稅政策會對航運業帶來一定影響，但不會太大。

“目前尚無法對出口退稅政策的影響進行精確量化，但是，這項政策涉及的商品占我國出口總額大概1%，所以總體影響不大，不過可能會造成短期搶運現象?！币晃徊辉竿嘎缎彰淖C券分析師告訴記者。

該分析師坦率地表示，如果真要給此次政策對航運市場的影響力進行評分的話，10分滿分其為2～3分。

另一大型集裝箱運輸公司資深人士也表示，從產品類別上看，本次調整與集裝箱關聯度不大。調整主要集中在一些“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)的產品上，適箱貨源較少，并且涉及產品占外貿比重較小。目前，鋼鐵、農業化工品和橡膠玻璃等產品出口比重分別為3.3%、1.4%和1%，合計約6%，其中此次調整所涉及產品占總出口比重不足3%。

暫且不去管這一條那一條的市場消息，單從我國外貿出口大省江蘇省的出口情況就可窺見一斑。1—5月，江蘇省涉及本項出口退稅政策調整的商品出口金額為17億美元，同比增長75%，在同期全省出口總額中，只占1.7%的份額，比重甚小。

業內人士分析指出，政策才剛開始執行，對中國外貿的影響還沒有顯現。不過從近段時期出口商品的結構上來分析，對出口企業的影響不會太大。下半年出口總額的變化受貨物價格影響比較多，但不會影響實質貨量。此外，歐美地區貨源仍以低端消費品、紡織品和日用品為主，這部分的需求不會受到很大影響。

來源：航運交易公報